通過多部門協(xié)作、強(qiáng)化教育宣傳、完善監(jiān)測(cè)體系和規(guī)范醫(yī)療行為等綜合措施，安徽池州正系統(tǒng)性地構(gòu)建藥物濫用預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
安徽池州預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)涉及公共衛(wèi)生、社會(huì)管理和教育宣傳的系統(tǒng)工程，旨在通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的方式，從源頭減少藥物濫用的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。該市依托現(xiàn)有的公共衛(wèi)生體系，將藥物濫用監(jiān)測(cè)與艾滋病防治、藥品安全等工作相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的早期干預(yù)和對(duì)公眾的持續(xù)教育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的監(jiān)管，力求形成覆蓋全人群、貫穿全鏈條的預(yù)防機(jī)制 。
一、 建立多部門協(xié)同的預(yù)防與監(jiān)管體系 預(yù)防藥物濫用需要公安、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、宣傳文化等多部門的緊密配合，形成監(jiān)管合力。
- 部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)測(cè) 相關(guān)部門密切合作，對(duì)藥物濫用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)防范易促進(jìn)艾滋病傳播的物質(zhì)，并依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用 。這種跨部門協(xié)作確保了從源頭管控到末端執(zhí)法的全鏈條覆蓋。
- 納入公共衛(wèi)生應(yīng)急體系 將藥物濫用監(jiān)測(cè)工作納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案中，與疫苗藥品安全、環(huán)境健康監(jiān)測(cè)等一同作為公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控的重要組成部分 。
- 明確職責(zé)分工 通過政府文件明確各部門在預(yù)防工作中的具體職責(zé)，如衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和干預(yù)，宣傳部門負(fù)責(zé)普及知識(shí)，確保各項(xiàng)措施有效落地。
二、 深化教育宣傳與公眾意識(shí)提升 廣泛的宣傳教育是預(yù)防藥物濫用的基礎(chǔ)，目標(biāo)是提高全民的健康素養(yǎng)和防范意識(shí)。
- 學(xué)校教育是關(guān)鍵陣地 在高等院校和職業(yè)院校中，將預(yù)防艾滋病和藥物濫用教育納入教學(xué)內(nèi)容，并成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的防控領(lǐng)導(dǎo)小組，確保教育工作的落實(shí) 。這有助于在青少年群體中建立正確的健康觀念。
- 利用特定主題日進(jìn)行宣傳 圍繞“世界精神衛(wèi)生日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳和心理健康教育，幫助公眾了解藥物濫用與心理健康之間的聯(lián)系，消除社會(huì)歧視 。
- 普及健康素養(yǎng)知識(shí) 通過《公民健康素養(yǎng)66問》等材料，向公眾普及包括合理用藥在內(nèi)的基本健康知識(shí)，提升居民自我保健和風(fēng)險(xiǎn)防范能力 。
三、 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥與風(fēng)險(xiǎn)管控 醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥品使用的主渠道，規(guī)范其用藥行為對(duì)預(yù)防藥物濫用至關(guān)重要。
- 提升合理用藥水平 開展針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專題培訓(xùn)，如“提高住院患者靜脈輸液規(guī)范使用率”，旨在促進(jìn)臨床合理用藥，減少不必要的藥物使用，從專業(yè)層面降低濫用風(fēng)險(xiǎn) 。
- 實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商 通過季度風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，對(duì)藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，并制定問題清單進(jìn)行處置，將風(fēng)險(xiǎn)防控前移 。
- 規(guī)范特定藥物使用 對(duì)于抗菌素等易被濫用的藥物，通過規(guī)范醫(yī)生處方行為和加強(qiáng)患者教育，減少亂用、濫用現(xiàn)象 。對(duì)不合理使用疫苗藥品等行為進(jìn)行監(jiān)管 。
以下表格對(duì)比了安徽池州預(yù)防藥物濫用不同層面的主要措施及其目標(biāo)：
預(yù)防層面 | 主要措施 | 核心目標(biāo) | 涉及部門/機(jī)構(gòu) |
|---|---|---|---|
監(jiān)管執(zhí)法 | 監(jiān)測(cè)濫用情況，打擊非法生產(chǎn)流通 | 阻斷濫用物質(zhì)來源，維護(hù)公共安全 | 公安、食品藥品監(jiān)管 |
公共衛(wèi)生 | 納入應(yīng)急預(yù)案，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估 | 早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置 | 衛(wèi)生計(jì)生、疾控中心 |
教育宣傳 | 學(xué)校健康教育，主題日宣傳，健康素養(yǎng)普及 | 提升公眾認(rèn)知，改變行為模式 | 教育部門、宣傳部門、學(xué)校 |
醫(yī)療規(guī)范 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，用藥監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商 | 確保合理用藥，減少醫(yī)源性風(fēng)險(xiǎn) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥監(jiān)部門 |
綜合來看，安徽池州通過構(gòu)建一個(gè)集監(jiān)測(cè)、預(yù)防、教育和治療于一體的綜合性防控網(wǎng)絡(luò)，致力于有效遏制藥物濫用問題。該模式強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌下的多部門協(xié)作，既注重對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管控，也重視對(duì)全民健康素養(yǎng)的長(zhǎng)期培育，并通過強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范行為來保障用藥安全，體現(xiàn)了預(yù)防為主、防治結(jié)合的公共衛(wèi)生策略。