多部門協(xié)同、教育宣傳與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合是核心策略。
在江西上饒，有效預(yù)防藥物濫用是一項系統(tǒng)性工程，依托于政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作聯(lián)動的綜合治理模式。該市將藥物濫用的防范工作融入地方公共衛(wèi)生體系與社會治安綜合治理范疇，通過強(qiáng)化源頭管控、深化全民特別是青少年的預(yù)防教育、暢通社會監(jiān)督舉報渠道以及提供專業(yè)干預(yù)服務(wù)等多維度措施，旨在構(gòu)建一個覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、科學(xué)有效的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，以遏制藥物濫用問題的發(fā)生與蔓延，保障公眾尤其是青少年群體的身心健康。
（一） 構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動的預(yù)防機(jī)制 預(yù)防藥物濫用工作絕非單一部門職責(zé)，上饒市通過建立和完善跨部門協(xié)作機(jī)制，整合資源，形成監(jiān)管合力。公安、衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)管等關(guān)鍵部門緊密配合，共同制定和實施預(yù)防策略，確保信息共享、行動協(xié)同。
- 部門職責(zé)明確分工：各部門依據(jù)自身職能，在藥物濫用的全鏈條管理中承擔(dān)特定責(zé)任，確保監(jiān)管無死角。
- 建立聯(lián)席會議制度：通過定期召開多部門聯(lián)席會議，分析研判藥物濫用形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，部署聯(lián)合行動。
- 實施聯(lián)合執(zhí)法與宣傳：各部門聯(lián)合開展專項整治和主題宣傳活動，如市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、教育等部門在國際禁毒日共同舉辦活動 ，顯著提升了行動的影響力和覆蓋面。
下表對比了江西上饒在預(yù)防藥物濫用中幾個核心部門的主要職責(zé)與行動側(cè)重：
職能部門 | 主要職責(zé) | 具體行動側(cè)重 | 信息來源 |
|---|---|---|---|
公安機(jī)關(guān) | 負(fù)責(zé)涉毒違法犯罪行為的偵查打擊、吸毒人員的管理幫教、強(qiáng)制隔離戒毒所的管理 。 | 嚴(yán)厲打擊非法制販藥物行為，管理收治成癮人員，參與禁毒宣傳教育。 | , |
衛(wèi)生健康部門 | 落實國家藥物政策和基本藥物制度，組織擬訂藥物使用相關(guān)措施，開展藥品使用監(jiān)測，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用麻精藥品 。 | 監(jiān)測藥物使用情況，預(yù)警短缺藥品，規(guī)范醫(yī)療用藥，提供戒毒治療指導(dǎo)。 | |
教育部門 | 組織學(xué)校開展禁毒知識和藥物濫用危害的宣傳教育活動 ，將毒品預(yù)防教育融入學(xué)校教學(xué) 。 | 在校園內(nèi)開展主題班會、知識講座、案例警示等活動，重點面向青少年群體。 | , |
市場監(jiān)督管理部門 | 加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止處方藥特別是含麻精成分藥品的非法流出，開展針對青少年的藥物濫用主題宣傳活動 。 | 檢查藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，科普易被濫用的常見藥物知識，展示仿真毒品模型。 | , |
（二） 深化全人群特別是青少年的預(yù)防教育 將宣傳教育作為預(yù)防為先的關(guān)鍵舉措，針對不同人群，尤其是易感的青少年群體，開展形式多樣、內(nèi)容生動的預(yù)防教育活動，旨在提高全社會的識毒、拒毒、防毒意識。
- 聚焦青少年核心群體：深刻認(rèn)識到青少年是藥物濫用的高風(fēng)險人群，因此將校園作為預(yù)防教育的主陣地。通過“禁毒宣傳進(jìn)校園”等活動，用真實案例講述藥物濫用導(dǎo)致家庭破裂、前途盡毀的嚴(yán)重后果 ，增強(qiáng)警示效果。
- 創(chuàng)新宣傳形式與內(nèi)容：宣傳活動不拘泥于傳統(tǒng)說教，采用懸掛橫幅、設(shè)置咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放手冊、播放禁毒視頻、開展有獎競答等多種形式 ，并展示逼真的仿制毒品道具，使宣傳教育更具吸引力和沖擊力。
- 明確科普重點知識：教育內(nèi)容不僅限于傳統(tǒng)毒品，更聚焦于“涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)” ，向公眾科普如含可待因復(fù)方口服液體制劑、曲馬多等常見但易被濫用的藥物知識 ，引導(dǎo)公眾科學(xué)、規(guī)范用藥，防止“藥品”變“毒品” 。
（三） 強(qiáng)化監(jiān)管與提供專業(yè)支持服務(wù) 在加強(qiáng)前端預(yù)防的上饒市也注重后端的監(jiān)管與支持，通過嚴(yán)格管控、暢通舉報渠道和提供專業(yè)治療，形成完整的預(yù)防閉環(huán)。
- 嚴(yán)格藥品全鏈條監(jiān)管：加強(qiáng)對藥品，特別是麻醉藥品和精神藥品從生產(chǎn)、流通到使用的全過程監(jiān)管，嚴(yán)防其流入非法渠道。
- 暢通社會監(jiān)督舉報渠道：確保公眾能夠便捷地反映問題，如弋陽縣已確保12315平臺、E呼即辦等線上線下渠道暢通 ，便于及時發(fā)現(xiàn)和查處藥物濫用相關(guān)線索。
- 提供專業(yè)干預(yù)與治療：為已經(jīng)出現(xiàn)藥物濫用問題的個體提供專業(yè)幫助。上饒市設(shè)有強(qiáng)制隔離戒毒所，依法承擔(dān)對成癮人員的治療和教育管理任務(wù) ，相關(guān)機(jī)構(gòu)也在探索為受藥物濫用影響的未成年人提供心理疏導(dǎo)等救助措施 ，幫助其回歸正常生活。
