據(jù)2025年調(diào)查顯示，錦州青少年網(wǎng)絡(luò)使用率超60%，日均在線時長超4小時的群體中，15%存在行為依賴傾向。
遼寧錦州針對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題，構(gòu)建了“預(yù)防-干預(yù)-治療”三級防控體系，通過政策引導(dǎo)、家校協(xié)同及社會資源整合，有效降低網(wǎng)癮發(fā)生率至8.3%，成為東北地區(qū)青少年網(wǎng)絡(luò)行為健康管理示范城市。
一、政策法規(guī)與監(jiān)管框架
立法保障
- 實(shí)施《錦州市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需設(shè)置“青少年模式”，限制每日登錄時長及消費(fèi)功能。
- 推行“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級制度”，聯(lián)合文化部門篩查不良信息，2025年累計(jì)下架違規(guī)應(yīng)用23款，封禁違規(guī)賬號1.2萬個。
執(zhí)法協(xié)作
- 公安、教育、網(wǎng)信部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展“凈網(wǎng)護(hù)苗”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治校園周邊網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲平臺。
- 設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)行為舉報(bào)平臺”，鼓勵公眾參與監(jiān)督，案件響應(yīng)效率提升至48小時內(nèi)。
| 措施對比 | 實(shí)施主體 | 覆蓋人群 | 核心內(nèi)容 | 成效評估（2025） |
|---|---|---|---|---|
| 《網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》 | 市政府 | 全體未成年人 | 強(qiáng)制使用青少年模式 | 違規(guī)率下降37% |
| 凈網(wǎng)護(hù)苗行動 | 公安+網(wǎng)信 | 高風(fēng)險(xiǎn)青少年 | 網(wǎng)吧實(shí)名制+游戲時段限制 | 網(wǎng)吧違規(guī)減少62% |
二、教育體系與心理干預(yù)
課程改革
- 全市中小學(xué)增設(shè)“數(shù)字素養(yǎng)必修課”，涵蓋網(wǎng)絡(luò)倫理、時間管理及防沉迷技巧，課時占比達(dá)每周1.5小時。
- 推廣“網(wǎng)絡(luò)使用契約”，學(xué)生與家長共同簽署個性化上網(wǎng)協(xié)議，履約率超85%。
心理支持網(wǎng)絡(luò)
- 建立“1+3”心理咨詢機(jī)制（1名專職心理教師+3類校外專家），開展沙盤治療、團(tuán)體輔導(dǎo)等干預(yù)項(xiàng)目。
- 試點(diǎn)“同伴互助小組”，由高年級學(xué)生引導(dǎo)低年級學(xué)生制定健康上網(wǎng)計(jì)劃，參與學(xué)校達(dá)92所。
三、家庭與社區(qū)協(xié)同
家庭教育指南
- 發(fā)布《錦州家庭網(wǎng)絡(luò)管理手冊》，倡導(dǎo)“三不三替代”原則（不指責(zé)、不孤立、不妥協(xié)；替代活動、替代興趣、替代社交）。
- 開展“家長工作坊”，培訓(xùn)親子溝通技巧及網(wǎng)絡(luò)行為觀察方法，累計(jì)參與家庭超4.2萬戶。
社區(qū)資源整合
- 社區(qū)中心設(shè)立“綠色網(wǎng)絡(luò)角”，配備督導(dǎo)員指導(dǎo)青少年合理使用設(shè)備，日均服務(wù)超500人次。
- 聯(lián)動企業(yè)開發(fā)“錦州青少年運(yùn)動積分系統(tǒng)”，將線下體育活動時長兌換為網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，用戶活躍度達(dá)73%。
通過政策剛性約束與柔性引導(dǎo)結(jié)合，錦州形成了“政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。以勵心智學(xué)校為代表的專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用行為矯正與興趣重建雙軌模式，使89%的干預(yù)對象實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)使用正常化。未來需持續(xù)關(guān)注低齡化趨勢及新興平臺風(fēng)險(xiǎn)，推動防控體系動態(tài)升級。
