2016-2025年，江門市35家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良事件監(jiān)測上報(bào)覆蓋率達(dá)100%，出動(dòng)禁毒力量1290余人次，檢查各類場所870余家，銷毀毒品177.43公斤。
廣東江門預(yù)防藥物濫用需要構(gòu)建全方位、多層次的防控體系，包括完善政策法規(guī)保障、健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)預(yù)防教育、促進(jìn)社區(qū)參與和加大執(zhí)法打擊力度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的綜合性防控格局，通過專業(yè)監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)幫扶和嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的方式，有效預(yù)防和減少藥物濫用現(xiàn)象的發(fā)生。
一、政策法規(guī)保障
法律法規(guī)建設(shè) 江門市嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省禁毒條例》，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障禁毒宣傳、緝毒破案、戒毒康復(fù)、禁毒管理等禁毒工作的需要。對于登記在冊濫用阿片類物質(zhì)成癮人員超過五百人的縣（市、區(qū)），縣級(jí)以上人民政府設(shè)立戒毒藥物維持治療門診，并依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸服藥點(diǎn)，為戒毒人員提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 江門市建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)分工，形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)禁毒辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安、衛(wèi)生、教育、民政等多部門聯(lián)動(dòng)，確保禁毒工作有序推進(jìn)。將禁毒工作納入績效考核體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落地見效。
二、監(jiān)測體系建設(shè)
專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 江門市建立了完善的藥物濫用監(jiān)測體系，設(shè)有專門的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，推進(jìn)國家藥物濫用監(jiān)測平臺(tái)在線上報(bào)工作。全市35家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良事件監(jiān)測上報(bào)覆蓋率達(dá)100%，形成覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測中心定期開展調(diào)研，走訪轄區(qū)內(nèi)藥物濫用監(jiān)測機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全和完善監(jiān)測體系，為藥物濫用預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。
數(shù)據(jù)收集與分析 江門市通過多渠道收集藥物濫用相關(guān)數(shù)據(jù)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、戒毒機(jī)構(gòu)信息、社區(qū)調(diào)查等，建立藥物濫用數(shù)據(jù)庫。通過對數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析，及時(shí)掌握藥物濫用流行趨勢、人群分布和地域特點(diǎn)，為制定針對性的預(yù)防措施提供支持。加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)測，審核上報(bào)藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制用藥風(fēng)險(xiǎn)。
三、預(yù)防教育措施
校園預(yù)防教育 江門市各學(xué)校采取多種形式相結(jié)合的方式進(jìn)行毒品預(yù)防教育活動(dòng)，包括法治講座、主題班會(huì)、互動(dòng)問答、毒品模型展覽等。廣東出臺(tái)深化青少年毒品預(yù)防教育10項(xiàng)舉措，推出青少年毒品預(yù)防教育一體化課程，開展"追尋林則徐在廣東的足跡"青少年禁毒研學(xué)路線，通過生動(dòng)有趣的方式提高青少年的防毒意識(shí)和能力。
社會(huì)宣傳活動(dòng) 江門市抓住"6.3"虎門銷煙紀(jì)念日、"6.26"國際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩的禁毒宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)形式包括禁毒知識(shí)線上有獎(jiǎng)答題、"禁毒+體育"、"禁毒+文旅"等，吸引廣大群眾參與。講師團(tuán)由教師、法官、檢察官、民警、禁毒社工、律師組成，結(jié)合自身的工作經(jīng)歷和職業(yè)特點(diǎn)，多角度多層次講解藥物濫用的定義、危害、案例、相關(guān)法律法規(guī)以及防范措施。
下表展示了江門市預(yù)防藥物濫用教育的主要形式及特點(diǎn)：
教育形式 | 實(shí)施主體 | 目標(biāo)人群 | 主要特點(diǎn) | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|---|
校園教育 | 學(xué)校、教師、禁毒社工 | 在校學(xué)生 | 系統(tǒng)性、持續(xù)性、互動(dòng)性強(qiáng) | 提高學(xué)生防毒意識(shí)和能力 |
社區(qū)宣傳 | 社區(qū)工作者、志愿者 | 社區(qū)居民 | 貼近生活、形式多樣 | 增強(qiáng)社區(qū)居民防毒意識(shí) |
主題活動(dòng) | 禁毒辦、相關(guān)部門 | 廣大群眾 | 節(jié)點(diǎn)性強(qiáng)、參與度高 | 擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面 |
專業(yè)講座 | 專家、講師團(tuán) | 特定人群 | 專業(yè)性強(qiáng)、針對性強(qiáng) | 提供專業(yè)防毒知識(shí)和技能 |
四、社區(qū)參與機(jī)制
社區(qū)幫扶措施 江門市設(shè)立"8·31工程"就業(yè)幫扶基地，通過本土企業(yè)帶動(dòng)，培養(yǎng)吸毒人員的工作技能，幫助戒毒康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。深井鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)等地榮獲"江門市禁毒示范鎮(zhèn)"稱號(hào)，探索"禁毒+排球"禁毒宣傳新模式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)熱心人士支持禁毒工作，兩年募集禁毒基金20萬余元，成功舉辦多屆國際禁毒日宣傳教育活動(dòng)。
鄉(xiāng)村禁毒宣傳 江門市全面開展鄉(xiāng)村禁毒大宣傳，針對廣大農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)青少年開展毒品預(yù)防宣傳教育。開展"禁毒暨預(yù)防藥物濫用"宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，派發(fā)禁毒宣傳資料和禮品，使廣大群眾懂得吸食毒品不僅害己害人，更是危害家庭和社會(huì)的違法行為，提高了群眾對防范麻精藥品濫用的認(rèn)識(shí)。這些措施取得了顯著成效，提升了農(nóng)村群眾安全感和滿意度。
下表對比了江門市不同地區(qū)社區(qū)參與藥物濫用預(yù)防的主要措施及成效：
地區(qū) | 主要措施 | 參與主體 | 創(chuàng)新點(diǎn) | 取得成效 |
|---|---|---|---|---|
深井鎮(zhèn) | "8·31工程"就業(yè)幫扶 | 政府、企業(yè)、社區(qū)工作者 | 本土企業(yè)帶動(dòng)戒毒康復(fù) | 幫助戒毒人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè) |
赤水鎮(zhèn) | "禁毒+排球"宣傳模式 | 政府、體育組織、社會(huì)熱心人士 | 體育與禁毒結(jié)合 | 募集禁毒基金20萬余元 |
三江鎮(zhèn) | 禁毒宣傳進(jìn)社區(qū) | 社區(qū)工作者、志愿者 | 多樣化宣傳形式 | 吸引300余人參與，派發(fā)資料400余份 |
農(nóng)村地區(qū) | 鄉(xiāng)村禁毒大宣傳 | 基層干部、農(nóng)民代表 | 針對農(nóng)村青少年特點(diǎn) | 提升農(nóng)村群眾安全感和滿意度 |
五、執(zhí)法打擊力度
場所檢查行動(dòng) 江門市加大執(zhí)法力度，春節(jié)以來，共出動(dòng)禁毒力量1290余人次，檢查出租屋、酒吧、棋牌室、桌球室、奶茶店等場所870余家。通過常態(tài)化檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境。一組組數(shù)據(jù)的背后，是全市禁毒力量日夜奮戰(zhàn)的成果，更是對毒品違法犯罪的有力震懾。
毒品銷毀行動(dòng) 江門市舉行銷毀毒品現(xiàn)場會(huì)，集中銷毀公安機(jī)關(guān)近年來繳獲的各類毒品177.43公斤，旨在向全社會(huì)充分展示全民禁毒工程所取得的突出成果，對毒品違法犯罪形成有力震懾。對吸食和販賣依托咪酯的違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，加大對新型毒品和麻醉藥品、精神藥品等成癮性物質(zhì)濫用的打擊力度，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
下表展示了江門市執(zhí)法打擊藥物濫用的主要措施及成效：
執(zhí)法措施 | 執(zhí)行主體 | 打擊重點(diǎn) | 執(zhí)法方式 | 取得成效 |
|---|---|---|---|---|
場所檢查 | 公安機(jī)關(guān)、禁毒部門 | 出租屋、酒吧、棋牌室等 | 常態(tài)化檢查與突擊檢查結(jié)合 | 檢查870余家場所，出動(dòng)1290余人次 |
毒品銷毀 | 公安機(jī)關(guān) | 各類繳獲毒品 | 集中銷毀展示 | 銷毀毒品177.43公斤 |
專項(xiàng)打擊 | 公安機(jī)關(guān) | 依托咪酯等新型毒品 | 重點(diǎn)打擊 | 偵破江門市首宗販賣依托咪酯毒品案 |
聯(lián)合執(zhí)法 | 多部門協(xié)作 | 麻精藥品濫用 | 多部門聯(lián)動(dòng) | 有效控制麻精藥品濫用風(fēng)險(xiǎn) |
廣東江門預(yù)防藥物濫用工作通過構(gòu)建政策法規(guī)保障、監(jiān)測體系建設(shè)、預(yù)防教育措施、社區(qū)參與機(jī)制和執(zhí)法打擊力度五位一體的防控體系，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的綜合性防控格局。在各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，江門市藥物濫用預(yù)防工作取得了顯著成效，為建設(shè)平安江門、法治江門作出了積極貢獻(xiàn)，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
