多部門協(xié)作、強(qiáng)化教育宣傳、聚焦重點(diǎn)人群是核心策略。
在山西長治，有效預(yù)防藥物濫用需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共治的綜合防控體系。這一體系以宣傳教育為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)人群干預(yù)為關(guān)鍵，以執(zhí)法監(jiān)管為保障，并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，旨在從源頭上減少藥物濫用的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公眾尤其是青少年的身心健康與社會(huì)和諧穩(wěn)定 。相關(guān)政府部門，如公安、衛(wèi)生健康、食品藥品監(jiān)管等，需密切配合，共同監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，依法打擊相關(guān)違法行為 。
一、 強(qiáng)化多部門協(xié)同治理機(jī)制
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打破部門壁壘，形成工作合力。
- 明確部門職責(zé)與協(xié)作：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊藥物濫用相關(guān)的違法犯罪活動(dòng) 。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，提供醫(yī)療救治與康復(fù)指導(dǎo)，尤其是在應(yīng)對(duì)醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品濫用事件時(shí)，需與公安部門緊密配合 。食品藥品監(jiān)管部門則需加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止合法藥品流入非法渠道 。
- 建立信息共享平臺(tái)：各部門應(yīng)建立常態(tài)化的信息通報(bào)和共享機(jī)制，及時(shí)掌握藥物濫用的新動(dòng)向、新類型，為制定精準(zhǔn)的預(yù)防和干預(yù)措施提供數(shù)據(jù)支持。
- 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案：長治市已制定《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為應(yīng)對(duì)包括藥物濫用在內(nèi)的藥品安全事件提供了制度保障 。需確保預(yù)案的可操作性，并定期組織演練。
以下表格對(duì)比了長治市預(yù)防藥物濫用中不同政府部門的核心職能：
部門 | 核心職能 | 具體措施示例 |
|---|---|---|
公安機(jī)關(guān) | 執(zhí)法與安全維護(hù) | 依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用行為；參與校園禁毒宣傳 ；牽頭禁毒委工作 |
衛(wèi)生健康部門 | 醫(yī)療與健康干預(yù) | 監(jiān)測(cè)藥物濫用情況；組織醫(yī)療救治；提供康復(fù)服務(wù)；開展預(yù)防性用藥指導(dǎo) |
食品藥品監(jiān)管部門 | 藥品安全監(jiān)管 | 監(jiān)管藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)；防止合法藥品非法濫用 |
教育部門 | 學(xué)校預(yù)防教育 | 在學(xué)校開展預(yù)防藥物濫用宣傳，特別是針對(duì)青少年的教育活動(dòng) |
宣傳文化部門 | 公眾宣傳教育 | 通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道普及藥物濫用危害知識(shí) |
二、 深化全鏈條宣傳教育
將宣傳教育貫穿于預(yù)防工作的始終，提升全民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。
- 聚焦青少年群體：青少年是藥物濫用的高危人群。應(yīng)將預(yù)防藥物濫用教育納入學(xué)校常規(guī)課程，設(shè)計(jì)符合不同學(xué)段特點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容 。通過舉辦“防范青少年藥物濫用”主題宣傳活動(dòng) ，利用仿真毒品展示、法律咨詢、互動(dòng)游戲等形式，生動(dòng)普及止咳水等精神活性物質(zhì)的濫用危害，引導(dǎo)其建立正確的健康觀念和社交安全意識(shí) 。
- 覆蓋社區(qū)與家庭：在社區(qū)層面，利用宣傳欄、講座、文藝活動(dòng)等多種形式普及知識(shí)。特別關(guān)注家庭環(huán)境，為家長提供識(shí)別和預(yù)防子女藥物濫用的指導(dǎo)，強(qiáng)化家庭第一道防線作用。
- 利用多元媒體渠道：充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙以及微信、短視頻等新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，制作和投放通俗易懂、吸引力強(qiáng)的公益廣告和科普內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
三、 精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)人群干預(yù)
對(duì)易感和高風(fēng)險(xiǎn)人群采取針對(duì)性的預(yù)防和干預(yù)措施。
- 青少年預(yù)防項(xiàng)目：除了學(xué)校教育，還應(yīng)關(guān)注輟學(xué)青少年、有不良行為傾向的青少年等特殊群體，通過社區(qū)項(xiàng)目、社工介入等方式提供支持和引導(dǎo)。
- 患者合理用藥指導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)使用麻醉藥品和精神藥品患者的用藥管理與教育，明確告知藥物的潛在依賴風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督其按醫(yī)囑使用，防止從“藥”到“毒”的轉(zhuǎn)變。
- 社區(qū)康復(fù)與支持：對(duì)于已有藥物濫用問題的人員，提供包括社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)在內(nèi)的專業(yè)服務(wù) 。擴(kuò)大維持治療覆蓋面，提供心理輔導(dǎo)、社會(huì)融入等支持，降低復(fù)吸率。
四、 鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與
構(gòu)建“政府+社會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)的治理模式。
- 發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用：支持和引導(dǎo)具備資質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與預(yù)防、干預(yù)和康復(fù)工作，提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù) 。
- 動(dòng)員公眾參與：鼓勵(lì)企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等社會(huì)力量參與到宣傳教育、幫扶救助等活動(dòng)中來，形成全社會(huì)共同抵制藥物濫用的良好氛圍。
- 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)禁毒工作協(xié)調(diào)機(jī)制需發(fā)揮統(tǒng)籌作用，整合資源，動(dòng)員成員單位和社會(huì)各界力量，共同打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn) 。
山西長治預(yù)防藥物濫用需要采取綜合治理策略，通過多部門協(xié)作筑牢監(jiān)管與執(zhí)法基礎(chǔ)，以全鏈條宣傳教育提升公眾認(rèn)知，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)，并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，共同構(gòu)建一個(gè)全方位、立體化的預(yù)防體系，從而有效遏制藥物濫用問題的蔓延，保障人民群眾的健康福祉。
